Regno Unito: il Cancelliere presenta la nuova legge finanziaria

George Osborne, cancelliere dello Scacchiere britannico, ha presentato la legge finanziaria per il 2013, introducendo una serie di misure fiscali che a suo parere permetteranno al Regno Unito di avere “il più competitivo regime fiscale per le impese, tra tutti quelli delle principali economie al mondo”, potenziando allo stesso tempo il contrasto alle forme di elusione fiscale.

Nel corso della presentazione, tenutasi presso la House of Commons, Osborne ha annunciato che, a partire dall’aprile del 2015, l’aliquota d’imposta sui redditi delle societa’ calera’ al 20%. Il Cancelliere ha spiegato che questa nuova aliquota non sarà solamente la piu’ bassa tra tutte quelle applicate nei maggiori stati e nella storia del Regno Unito, ma semplificherà notevolmente anche il calcolo delle imposte poiché la tassazione sarà la medesima per tutti i livelli di reddito d’impresa. Inoltre, a partire dall’aprile del 2014, le imprese potranno anche beneficiare della nuova Employment Allowance, che in sintesi consiste in una riduzione di 2.000 sterline sui contributi previdenziali a carico del datore di lavoro. Le aziende, gli enti non a scopo di lucro e le associazioni sportive locali saranno in grado di assumere un dipendente con stipendio annuale di 22,000 sterline, o quattro persone con paga minima, senza dover pagare alcuna “tassa sui posti di lavoro”, come è stata definita dallo stesso Osborne.

Altre misure a favore dell’impresa includono l’estensione della sospensione dell’imposta sui redditi da capitale, cosi come uno sgravio fiscale sulle plusvalenze generate dalla vendita di attività ai dipendenti.

Il limite di credito d’imposta per la Ricerca e lo Sviluppo sarà innalzato al 10%; sempre in questo ambito,  Osborne ha anche ricordato alla House of Commons l’introduzione di una imposta ad aliquota del 10% ai profitti generati da brevetti, che entrera’ in vigore il prossimo mese. Inoltre, l’importo che i datori di lavoro possono prestare ai loro dipendenti esentasse, per esempio per l’acquisto del biglietto di viaggio stagionale, sarà raddoppiato a 10,000 sterline.

Per quanto riguarda i servizi finanziari, Osbourne ha annunciato l’abolizione dell’Imposta di Bollo Schedule 19, applicata ai fondi comuni di investimento che sono domicialiti nel Regno Unito e alle societa’ di investimento a capitale variabile. Sara’ abolita anche l’ Imposta di Bollo sui titoli azionari venduti su mercati in crescita, come l’Alternative Investment Market, in italiano, Mercato d’Investimento Alternativo. Osborne ha scherzato: “In alcune parti d’Europa stanno introducendo una tassa sulle transazioni finanziarie; qui in Gran Bretagna ci stiamo sbarazzando di una.”

Osborne ha inoltre annunciato di avere cancellato i piani previsti per Settembre di applicare aumenti all’accisa sulla benzina e anche quelli relativi al calcolo dell’accisa sulla birra. Anche se e’ stato deciso che le accise sulle bevande alcoliche aumenteranno, e il Governo mantiene l’obiettivo di introdurre un costo minimo per gli alcolici, in contrasto, l’accisa sulla birra calera’ di 0.01 sterline. Nel frattempo, l’industria delle ceramiche potra’ beneficiare di un’esenzione fiscale dall’ Imposta per il Cambiamento Climatico.

Per quando riguarda la tassazione delle persone fisiche, Osborne ha confermato che la soglia del reddito non imponibile sara’ inalzata a 9,440 sterline a partire da Aprile, e raggiungera’ le 10,000 sterline a partire dal prossimo anno. Stando a quando dichiarato dal Cancelliere, questa misura portera tre milioni dei contribuenti sotto il limite di reddito non imponibile, permettendo loro di non pagare piu’ l’imposta.

Il Cancelliere ha anche annunciato quello che ha definito “uno dei piu’ importanti pacchetti di misure contro l’elusione e l’evasione fiscale presentati come parte della legge finanziaria.” Tra le misure vi sono accordi sullo scambio di informazioni con le isole di Man, di Guernsey e di Jersey, nuove normative in materia di partenariato, sulle perdite fiscali delle imprese e sugli intermediari di lavoro offshore, e piani per “name and shame”, letteralmente, identificare ed accusare apertamente, coloro che mettono in atto aggressive strategie di elusione fiscale.

Osborne ha anche fatto riferimento ai piani di introdurre una Regola Generale Anti-Elusione e,  facendo eco alle recenti osservazioni a Davos del Primo Ministro David Cameron, ha promesso che la presidenza del G8 del Regno Unito sara’ anche utilizzata per promuovere l’aggiornamento delle normative sulla tassazione delle imprese multinazionali.

Nel corso della presentazione, Osborne ha anche discusso lo stato dell’economia in senso piu’ ampio,  ed ha avvertito che nonostante l’aumento del commercio con i paesi che non fanno parte dell’Eurozona, il Regno Unito rimane comunque esposto alla fragilita’ dell’area Euro. Il Cancelliere ha anche confermato le previsioni per un ribasso della crescita del PIL, portandole allo 0.6%; anche se si prevedere che il tasso di crescita del PIL raggiunta il 2.8% entro il 2017. Tuttavia, Osborne ha voluto sottolineate che il deficit e’ calato dall’11.2% del PIL registrato per l’anno 2009-10 a una previsione del 7.4% per quest’anno, in traiettoria verso il target del 2.2% per l’anno 2017-18. Il Cancelliere ha continuato annunciando la creazione di nuovi posti di lavoro, in modo particolare nel settore privato.

Osborne ha anche parlato della spesa pubblica, illustrando alla House of Commons come sia previsto che la spesa raggiunga il 40.5%. Sono stati fatti tagli ai budget dipartimentali, ed “e’ stato posto un limite ai tradizionali sprechi dei dipartimenti alla fine dell’anno fiscale, che hanno solamento l’obiettivo di spendere”. Tuttavia, le scuole ed il servizio sanitario non subiranno tagli, e i membri delle forze armate potranno beneficiare di aumenti salariali annuali.

Il Cancelliere ha anche parlato della necessita’ di “nuovi strumenti”. Ha confermato il proseguimento del “Asset Purchase Facility”, creato allo scopo di incrementare la liquidita’ dei mercati del credito, e che vi è l’interesse a considerare un’estensione del “Funding for Lending   Scheme”, strumento che permette alle banche ed altri istituti di aumentare la propria capacità di far credito. E’ anche in fase di sviluppo un piano di prestiti da parte di una nuova Business Bank.

Per quanto riguarda il settore edilizio, chi acquista un immobile potranno beneficiare dello schema Help to Buy, che contribuira’ con un prestito del 20% verso l’acquisto di una casa del valore inferiore a 600,000 sterline, e del Mortgage Guarantee, che permetterà di avere accesso ad un mutuo anche a coloro che non dispongono di un consistente deposito iniziale.

Osborne ha terminato definendo questo bilancio come uno per una “nazione con aspirazioni” e “per una Gran Bretagna che vuole essere prospera, solvente e libera.”

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